7月27日，贵州省纪委监委网站通报了5起涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题典型案例。
其中提到的纳雍县厍东关乡大坡村党支部原书记龙德江、龙文懂和厍东关乡原副科级干部龙文艺等人操纵破坏基层换届选举、垄断水资源、雇凶对举报人打击报复等问题，让人不禁心底一震。
近40年时间，党支部原书记龙德江把控村中水源、横行乡里、肆意妄为、不“听话”不让吃水，截留套取，这些堪比小说的情节就在贵州大坡村中真实上演着。
晨雨初霁，站在贵州省纳雍县厍东关乡大坡村山巅举目四望，雾霭沉沉中，炊烟袅袅。
殊不知，这宁静安然的背后，曾暗藏重重危机。
大坡村，村如其名，山高坡大，全村六个村民小组，沿着山脊，从山顶至山脚散居在丛林深处。大坡缺水，水制约着全村的发展，牵动着村民的神经。
然而长期以来，大坡村的饮水问题，却被村里的“龙门父子”把持，群众敢怒不敢言。
纳雍县厍东关乡大坡村
“龙闸阀”操纵选举独揽村务大权二十余年
水是生命之源、生存之本，大坡村民倍加珍惜。
上世纪70年代，村民四处寻找,在隔壁的梅花箐村大海子朱家龙井找到水源，水质很好,但密林丛深,地势陡峭,山高无路。为了能喝上一口自来水，纳雍县水利局出资、村民投工投劳穷尽一切手段，开山辟路,人背马驮,安装水管。然而在修建蓄水池时，作为村大队长的龙德江玩起了“小聪明”，以饮用水项目是他所争取为由,要求把水池建在他家附近。
龙德江家住三组山腰处,如果把水池建在此，山上一二组村民要饮水就需与山下五六组村民的用水时间错开。换句话说,山上村民要喝水，就得关掉山下饮水闸阀，待水池溢满后才能往山上倒抽,龙德江想借机掌管这个开关闸阀的大权，村民虽知不合理,但只要能喝上水，不敢多言。
水池修好了,水管接通了,龙德江“靠水吃水”，一步步控制全村的用水分配权,并利用特权谋取私利，被村民们称为“龙闸阀”。
“‘龙闸阀’掌控全村喝水大权，以水管需要维护为由收取水费，把他父亲的生日定为每年水费收取日。任何事情都用水来要挟，村里谁家办‘红白事’、修建房屋要用水，都要先送钱物才能顺利用水。”村民罗华举说,只要得罪“龙闸阀”,后果就是被断水。
二十多年前，罗华举因为水管问题与龙德江发生口角纠纷。
“你敢跟我闹?我就渴死你。”龙德江以水要挟。
“水是公家出钱修的,你没理由不给我喝。”罗华举不服气。
“我就是公家,我说不给就是不给。”龙德江说断就断。
一个小小的村干部,竟然代表“公家”?
罗华举多方求助未果，只得去一公里外的水井挑水，这一挑就是23年。直到五六年前,罗华举年岁渐高,实在无力再去挑水,就硬着头皮，抱着公鸡去求龙德江。
龙德江起初要罗华举付元“开水费”,罗华举正四处筹钱,龙德江却坐地起价,一天涨元，涨到0元时,罗华举实在无奈,被迫付钱。当自来水“哗哗”流进水缸那一瞬间，罗华举老泪纵横。
大坡村有个奇怪的现象,几乎家家户户都要养公鸡，为的是有朝一日被龙德江断水后,要抱鸡求助。之前有村民需用水,提着自酿土酒去求龙德江，可他嫌酒水太廉价,不予理睬。
“我之前与龙德江妻子发生口角,他就关了我家闸阀,后来我抱着公鸡、送了元,才恢复用水。”村民龙文仲说,龙德江不分青红皂白就断水，罚钱称是“多嘴费”。修房子用水,要送公鸡交钱；喂牲口蓄水，要送公鸡罚钱……大坡村,被龙德江断水的村民不在少数，理由五花八门。
龙德江不但罚村民钱，截留水费私分,还变本加厉卖水给工程老板、外村村民,以收取高额水费存入个人腰包,村民敢怒不敢言,间或有敢于反抗者,往往是下场凄凉。
管水大权助长了龙德江的嚣张气焰，仗着长子龙文艺在乡里任干部有“保护伞”,二儿子龙文懂是村干、三儿子龙涛混社会有势力,欺骗压榨村民、强行拉票、串联贿选无所不用其极,对村民利益的损害、对大坡村基层党组织执政基础的冲击无可估量。
“村委会的公章他随身带,公家资金他想给谁就给谁,想让谁当村干部就谁当。”村民龙中林说,为了稳住大权,每逢村里换届选举,龙家父子都会在选举前以用水要挟,必须选他们指定的、“吃得住”的人上任,“吃不住的”一律不得再任。
年,大坡村换届,年出生的龙德江当了30年村干后因年岁过高“退位”,可并未交出管水大权,他用水做筹码把次子龙文懂推上村干部的“宝座”。年、年换届中,龙德江上演同样的戏码,稳住龙文懂的大权。
担任村党支部书记的龙文懂也如法炮制,想要培养自己的儿子,把村里换届演变成龙家“世袭制”。
“为了让他儿子龙广‘继位’，龙文懂没有经过村委会同意就把儿子加入预备党员名单,而这一切龙广本人并不知情。”老村干曹鹿勋表示，一段时间以来，大坡村毫无政治生态可言、毫无民主决策可言,党员的自我认同感严重弱化，村民对基层党组织毫无信任。
“就算我们去告发他家,还没走出村子就会被拦住,后面的苦果更难吃。”回想起龙德江的霸道行径,村民曹启玉仍心有余悸。
好在，县委巡察组的进驻带来了改变。
纳雍县厍东关乡纪委检查“龙闸阀”
“龙霸王”藐视乡村法治建设欺行霸市
“晚上可以来反映情况吗?”
“可以，但一定要注意安全!”
这是年8月的一天,纳雍县委巡察组进驻厍东关乡后接到的电话。
午夜时分,巡察组办公室,一阵急迫的叩门声，一个60多岁的老人闪进门来。
“我要反应龙德江家的事情……”老人神色慌张,一再请求不能把她上访的事情说出去，否则她会被报复。
“被报复”，让大坡村民人心惶惶。就在几天前,村民龙顺贤被蒙头暴打的事情在村里传得沸沸扬扬。
国家下拨大笔资金缓解大坡村的用水问题,在铺设管道时,龙家父子继续把水管引向他管控的水池,这引起一二组村民强烈不满,群情激愤。村民自发组团上访,誓言砸锅卖铁也要把龙家告倒,这其中包括原来的老村干龙顺贤。
龙家闻风“上面”要调查,以为是龙顺贤牵头组织的上访,扬言要“弄死他”。
年8月14日,龙顺贤干完农活回家在阳台上休息,忽见一辆遮住车牌的越野车驶入,一群蒙面人跳下车,拖着钢管向他跑来,一顿暴打。
“我当时吓蒙了,只顾抱着头连滚带爬往屋里跑,好在我妻子死死抵住房门,他们没有踹开才离去,要不然我肯定活不到今天。”说起被暴打的情景,龙顺贤异常激动。
家人第一时间报警,之后才知这一切是龙文懂、龙涛用元的“感谢费”雇黑社会团体所为。
就在龙文懂、龙涛进入看守所时，县委巡察组进驻厍东关乡，这才有个村民冒着生命危险深夜上访。
“我们已经习惯被龙家压榨了,他们就是我们村里的‘龙霸王’,如果不是看到他两个儿子已进看守所,我们无论如何都不敢去巡察组反映。”村民龙怀海说,在大坡村,谁都能得罪,就是不能得罪龙德江一家，他要什么就必须给什么。
“前些年,政府给我家元危房改造费,‘龙霸王’说是他去帮我们争取的,要求我们必须给他0元,否则一分钱都拿不到。”村民龙德发老人边说边抹泪,“老伴双目失明,儿子智障,这元钱是我家的养命钱,他简直是丧尽天良。”
危房改造费、低保费、扶贫资金……龙德江一家通吃,任何款项都要拿回扣,连孤儿都不放过。
村民龙德成和儿子先后离世,只留下媳妇和两个孙子相依为命，政府每月给予两个孙子元生活费,龙家父子却从中吃掉60元。
此类黑心事、缺德事,罄竹难书、触目惊心。
“‘龙霸王’欺行霸市人尽皆知,法治社会对我们来说是‘天高皇帝远’的事情。”龙德发边说边环顾四周,“要是被人听见就惨了,待龙家兄弟出来后会遭报复。”
“鼠洞毁屋,蚁穴溃堤。”朗朗乾坤,法治社会,一个小小的村干,演变成祸害村里的“霸王”,让村民敢怒不敢言。
纳雍县委巡察组集中分析研究问题线索
“龙大伞”幕后指挥套取国家资金
龙家之所以敢在村里横行霸道，一个很重要的原因是有自家人做“保护伞”。
“你家山林地多量出来几亩,这不属于你家,赔偿款到位后你把多量的钱给我。”龙涛“轻描淡写”通知。
“我怎么知道你有没有多量,凭什么把钱给你?”村民龙文茂小声表示不满。
“我说多了就是多了，你拿不拿都得拿，小心到时候水吃不到还要吃‘闷棍’。”龙涛撂下狠话。
面对龙涛的威胁,龙文茂只得乖乖把元征地款送去龙德江家。
这一幕发生在年,被龙德江、龙文懂、龙涛要挟索要征地补偿款的村民有11户。
年，杭瑞高速公路毕都段修建过程中需要征拨厍东关境内的部分土地，厍东关乡政府成立“厍东关乡高速指挥部”，时任厍东关乡副科级干部龙文艺任副指挥长。
在征地过程中，龙文艺利用职务之便，与父亲和兄弟共谋，采取在已丈量农户土地面积上虚增被征拨耕地或林地的面积的方式,套取国家赔偿款。
“露天坝中的饭,不吃白不吃。”龙文艺幕后指挥,龙德江、龙涛负责要钱。父子俩列出名单,“吃得住”的,龙德江用水要挟,“吃不住”的,龙涛用武力。
敲定方案，父子俩挨家挨户做“思想工作”，虚增多的按五股分,农户占一股、龙家占四股；虚增少的按三股分，农户占一股、龙家占两股。
土地补偿款发放后,龙德江、龙涛采取言语威胁等手段先后向“名单”里“好说话、好要钱”的农户收取虚报补偿款共计22万余元，龙家父子四人按比例分赃。
然而，这笔分赃款未能填饱龙家父子的贪腐胃口。高速公路在施工过程中挖出大量石头，施工队正愁无地可堆放,龙德江、龙涛知道后,就想控制石头,谋取利益，主动给施工队指定石头堆放地点,条件是所有石头归龙家所有。
“考虑到龙文艺是副指挥长,以及龙家在当地的势力,施工单位与当地群众间的矛盾纠纷需要龙家帮忙化解。同时,施工中要用水，需要龙家协助,不容得罪,施工队只得同意这个无理的条件。”施工方张某润说。
掌控石头,龙家翻脸不认人,所有要到工地上拉石头的车辆，必须得到龙家同意,而且必须提供每车元的运费，施工队吃了哑巴亏,“搬起石头砸了自己的脚”。
不仅对付施工队，龙家连村民也不放过。村民找施工队要多余的石头修房子,龙家便按容量5方以下的农用车，每车收50元,容量10方左右的单桥车，每车收元的标准出售。在石头上，龙家共黑心倒卖获利54万多元。
龙家为虎作伥的背后，靠的是龙文艺这座稳固的靠山。龙文艺作为党员领导干部,遥控指挥“村霸”父兄,为他人谋取利益的同时,自己也捞取不义之财,贪污国家征地补偿款。年，厍东关乡纪委对龙德江涉嫌截留水费及挪用水费问题立案调查,龙文艺说情打招呼，乡纪委仅给予龙德江通报批评,口头警告处分。
龙德江、龙文懂把持基层政权、操纵破坏选举,垄断全村水资源、对群众吃拿卡要、对举报人实施打击报复，是典型的宗族恶势力，必须铲除!
大水冲垮“龙王庙”丝丝清凉沁人心
纳雍县委巡察组把问题线索移交县纪委。县纪委第一时间成立调查组，开始初核工作。
此时县公安局正在办理龙家涉嫌恶势力打击报复上访人一案,县纪委与县公安局成立联合专案组对案件进行侦查,掀开“扫黑”大幕。
为防串供、毁灭证据,公安局第一时间控制住涉案人员。可自从报复打击龙顺贤一事发生后，龙文懂就在村里“销声匿迹”。通过多方摸排,仍找不到龙文懂的下落。
一次,专案组到龙德江家询问笔录，期间发现龙德江妻子异常慌张。办案组觉得蹊跷,示意一边做笔录,一边查看附近情况。
在龙德江家里屋,专案组看到一块明显凸起的地板,立即撬开，发现木板下面是一间没有光线的地下室，床上躺着一个人。
“龙文懂”，公安干警随口一叫,谁知床上的人“啊”地回应一声,龙文懂应声。
“遭到龙家欺负、利益受损的村民以及龙家涉黑涉恶牵涉的人数之多，超出想象,初核过程异常复杂。”纳雍县第七纪检监察室主任李振业说,这其中不时出现小插曲。
“要命哟！国家干部威胁人，还有没有王法?”在走访大坡村老党员向安云家核实龙德江操作换届选举一事时，调查组刚一开口,向安云便口吐诳语满坡跑。
这是调查组始料未及的，先后几次去向安云家,老人都装疯卖傻乱说话。为了掌握龙德江贿选的确切证据,调查组多方打听，获悉向安云比较听从其女婿杨某的劝导。
找到“开锁钥匙”，调查组立即说服杨某引导向安云,这才得到问题真相：龙德江确有贿选之事,调查组进村之前,龙德江跟向安云打招呼,“千万不能说出去,少不了你的好处。”所以向安云才上演装疯卖傻的把戏。
长达半年的初核工作，调查组掌握了龙家绝大部分违纪违法事实后立即开展立案、调查、审理工作。
年4月26日,纳雍县纪委监委到厍东关乡宣布龙德江、龙文艺、龙文懂等人违纪违法处分决定。龙德江、龙文懂被开除党籍,龙文艺被开除公职、开除党籍。
纳雍县人民检察院以龙德江、龙文艺、龙文懂、龙涛等人涉嫌恶势力犯罪,已依法向法院提起公诉。
“村霸”不除,农村难安。“只有挥利剑、下狠手、出实招,将‘保护伞’连根拔起,‘村霸’失去倚靠,才会偃旗息鼓,还村民一片朗朗乾坤。”纳雍县委书记彭华昌说,针对大坡村宗族恶势力暴露的问题，通过严肃追责问责和通报,同时采取“一村一策、分类施治、对症下药”的方式实施整顿，确保问题得到有效解决,后进基层党组织能晋位升级。
丽日晴空驱散沉沉雾霭,大坡村民在炎炎夏日迎来久盼的清凉。
龙家父子“寿终正寝”，折射出党和政府扫黑除恶、拍“苍蝇”除“蛀虫”的决心和魄力，进一步修复了党群干群关系、牢固了党的执政根基。
除大坡村事件外，贵州省纪委监委还披露了其他4起涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题典型案例。
1、荔波县公安局禁毒大队原副大队长蒙亮宇充当“保护伞”问题。
蒙亮宇在任荔波县公安局玉屏派出所民警、副所长期间，徇私枉法、收受贿赂，收受李某某、覃某、潘某某等人开设麻将馆、赌场“关系费”共计19.3万元，并纵容包庇江某某开设涉黄场所，为赌博、涉黄组织者充当“保护伞”。年5月，蒙亮宇受到开除党籍、开除公职处分。
2、凤冈县公安局指挥中心工作人员张力充当“保护伞”问题。
年4月，冷某将自己开设赌场并在场内放高利贷的事情告诉张力，邀请张力入股赌场，提供关照庇护，张力应邀向冷某出资8万元，冷某将此款用于其开设的赌场内放贷获利，张力累计获利0.8万元。年7月，张力在值班期间获取举报反映凤冈县绥阳镇开设赌场的信息，张力担心自己向冷某提供资金用于赌场放贷的事情败露，故意将举报信息和报警人电话号码泄露给冷某，提醒其防范公安机关查处，冷某根据举报电话号码找到报警人进行威胁。年5月，张力受到开除党籍、开除公职处分。
3、镇宁县沙子乡乐纪村村委会主任杨金良、村党支部副书记吴朝阳涉恶问题。
年1月19日，杨金良、吴朝阳召集村民，以沙子乡朝路砂石有限责任公司在乐纪村岜仙组开采砂石未向村委及村民打招呼为由，要求朝路砂石公司按每年5万元或每生产一立方砂石提取3元钱方式支付村集体管理费。遭到该公司拒绝后，杨金良、吴朝阳等人又组织村民40余人，堵住砂石厂通道致使该砂石厂停工，阻工持续至年1月24日，造成砂石厂经济损失.66元。年7月，杨金良、吴朝阳受到开除党籍处分。
4、平塘县公安局特巡警大队队员赵升充当“保护伞”问题。
贺某某、朱某某为使其开设的赌场不被公安机关打击，于年11月通过