2月11日上午,全省农业农村局长会议在贵阳举行。凤冈县就农资打假工作开展情况作交流发言。
去年以来,凤冈县践行“绿水青山就是金山银山”理念,提出了全域有机、全产业链有机的“双有机”战略。按照“保供固安全、振兴畅循环”农业执法的总思路,通过狠抓“四化”执法助推农资市场监管,保障粮食和农产品质量安全及有效供给,为维护农业农村总体向好局面,助力乡村振兴保驾护航。
狠抓组织保障“体系化”。作为典型的农业县,为保障农业执法工作顺利推进,在遵义市年底启动的综合行政执法体制改革推进中,凤冈县在体系建设上精心研判,明确了“县委政府统筹整体、农业农村部门主管行业、综合行政执法部门主抓执法,各部门各镇街齐抓共管”的整体思路。县人民政府根据省市明确事项,下发了综合行政执法部门行使行政处罚及相应行政强制权有关事项的决定。在综合执法部门专设生态农业综合行政执法大队统筹全县农业领域执法工作,在乡镇专设执法分局负责辖区执法工作,并配齐配强和充实县级执法大队及乡镇基层分局执法力量。每年在县委和县政府统一工作部署下,实现农资打假“横向、纵向、立体”多维整治的工作格局,并取得实效。
强化部门联动“机制化”。为理顺改革中的体制机制问题,在机构改革后,县四家班子大兴调查研究之风,多次调研机构改革、队伍建设、农业执法等工作,针对性印发了行政管理与综合行政执法协作配合、行政处罚案件移送、综合行政执法联席会议等制度,不断建立完善线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励、行刑衔接、征信制约等机制,为打击假劣农资形成合力提供了坚实的“标准化”制度保障。通过县级农业农村局和综合执法大队联合整治,乡镇统筹农业服务中心和综合执法分局常态检查,综合执法部门县级大队和乡镇分局执法联动,县乡两级实现“双联动”。
据悉,该县农业农村局移送案件数量逐年上升,自年的三年来,移送案件数量平均增加4.5倍,部门协作得到不断深化。年,凤冈县综合行政执法局生态农业大队被农业农村部评为第二批“全国农业综合行政执法示范窗口”。
紧盯执法办案“战术化”。凤冈县紧盯春耕备耕关键节点和种子、肥料、农药等主要农资,围绕县委“双有机”战略目标,精心研判执法“战术”,提出了“整治市场主体固基础、打击假劣农资强质量、维护溯源体系促有机”的农资打假执法“三步走”思路。年,凤冈县办理的陈某某无证经营农药案被评为贵州省典型案例。年,凤冈县开出了遵义市农资打假专项治理行动中农药经营者因不符合规定条件经营而被吊销农药经营许可证的首张罚单后,农药经营户主动注销5家。共立案查处农业类案件件,其中,农药类案件85件、兽药类案件3件、种子类案件8件、肥料类案件1件、饲料类案件5件、农安类案件18件,其他涉农案件件。共没收假劣农资2.8吨,其中没收假劣农兽药2.4吨。立案查处在“三园”违规使用除草剂案件50件,以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念。在凤冈县立案办理的涉农案件中,没有一起被提起行政复议和诉讼。
注重执法成效“社会化”。凤冈县认真落实省厅“打假护农、打假为民、打假固安”的总要求,通过强化农资宣传培训、健全农资追溯、规范信用体系建设等,努力实现执法效果和社会效果的高度统一。
年以来,凤冈县建成投用农产品生产经营主体信用档案全覆盖系统,实行分类建立监管台账,不断建设完善农产品质量安全追溯体系。常态开展“放心农资下乡进村”等宣传活动,通过公布一批农资打假典型案件,开展现场咨询、组织展览展示、推广相关服务APP等,面向农民普及法律法规知识,提供科学农业技术便捷指导服务,提高农民识假辨假能力,把安全优质的农资产品和安全用药技术服务送到乡村。
年,凤冈县联合正安法院在凤冈县茶叶核心区永安田坝“茶海之心”,对一公司违规使用除草剂案件进行公开宣判,期间同步开展法律法规知识和除草剂使用宣传,余户茶农和茶企负责人参加现场旁听,实现了查处一起、震慑一片的良好效果,全力营造打击假冒伪劣、维护农产品质量安全的良好氛围。近三年来,凤冈县农产品质量安全抽检合格率保持在99%以上。
贵州日报天眼新闻记者 邓钺洁吴传娟金忠秀
编辑刘蓝婴
编审刘莹