“县级领导、责任部门定时主动到挂帮企业走访服务、把脉问诊，为企业提供‘保姆式’服务，帮助企业解决了许多‘痛点’‘难点’问题。”贵州凤喜铝业有限公司负责人表示，通过政府引导、企业带动等方式，凤冈县彰教工业园区引进了较多水暖卫浴产业龙头企业和配套产业，该县产业链得到了有效延伸，产业集群不断壮大。 这是自年3月，遵义市、县两级成立营商环境局以来，遵义市在持续深化“放管服”改革，全力打造一流招商、育商、稳商一体化格局营商环境的一个缩影。 凤冈县紧扣“遵满意”和打造“风来宜”政务服务品牌，围绕“基本满意就是基本不满意的观念”这一严苛“等式”，创新“加减乘除法”服务方式推动全县营商环境建设，积极寻求服务企业和群众的“最优解”。在“一委”统筹“一局四中心”模式下，为打造一流营商环境进行了有益探索和实践。
高位推动，把好“方向盘”政务服务能力既是地方经济发展的软实力，也是营商环境的硬支撑。 凤岗县坚持把优化营商环境作为推动经济发展的生命线，成立县委营商环境建设委员会，下设“一局四中心”，相关职能部门合署运行，始终围绕县政府主要领导提出的“五比五看”，创新“一二三四五”工作举措，建立健全营商环境“指标长”责任制、问题交办督促机制、企业服务挂帮机制等制度，创新出“”工作模式，横向整合各方力量，纵向延伸服务触角，强化以上率下、凝心聚力。 高位推动，把好“方向盘”，实行县委政府“一把手”亲自调度，成立了由县委书记、县长任双主任的营商环境委员会，整合营商环境建设局和非公有制经济发展侵权投诉中心、非公有制经济服务中心、政务服务中心、“”热线服务中心，组建“一委”统筹下的“一局四中心”合署办公，全面加强对优化营商环境的统筹领导。 实行镇乡部门“一把手”亲自坐班。各窗口单位、镇乡主要负责人定期到县镇(乡)政务大厅坐班办公，面对面服务群众、一对一疏通堵点、点对点破解难题。年以来，共坐班办件90余次。 实行责任单位“一把手”亲自接单。严格执行“五限时”的要求，将“”便民热线反映和线下接访问题交办给责任单位“一把手”亲自接单。 通过“一委”统筹下的“一局四中心”，构建起一套自上而下、覆盖全县的营商环境建设组织体系，形成了县委营商环境建设委员会统一领导、营商环境建设局统筹协调、各中心精准服务和相关部门积极参与的良好格局，体制机制更加顺畅，有效解决了营商环境建设中的“多头管理、职责交叉”和“部门推诿、相互扯皮”等问题。 凤冈县重构政务服务管理新体系，高位推动并聚焦“优化机构设置、创新工作机制、提升服务水平、强化服务规范”四个方面，最大程度精简审批流程、压缩审批时限、提高办事效率、提升服务质量，为营造良好的发展环境打下了坚实基础。
靶向问诊，弹好“协奏曲”凤岗县按照“谁执法谁普法、谁监管谁负责”的原则，围绕“服务、规范、执法”三个重要环节，并严格按照行政执法帮助为主、教育为主、解决问题为主的“三为主”要求，把服务摆在第一位、教育摆在第二位、处罚摆在第三位，用不低于70%的精力提供服务，用20%的精力教育和规范市场经营行为，用不高于10%的精力开展执法处罚，让市场主体在宽松的环境中茁壮成长。 该县对职能部门进行严格考核，针对作风问题，该县组建营商环境专题暗访组，凤冈县组建营商环境专题暗访组，开展“不诚信、不规范、不担当”问题整治。同时，该县制定出台了《凤冈县优化营商环境八条措施》，进一步实现了精准、高效服务。 推行部门交叉挂职机制，实现各部门、各领域信息的互通互享、高效运转，由县工商联主席挂任县营商环境建设局副局长，县营商环境建设局一名班子成员挂任县工商联副主席，一名班子成员到贵州凤冈经开区挂职并常驻办公，为服务资源的有效整合、服务能力的有效提升提供了强有力的制度保障。 为推动服务直达基层，形成工作合力，该县在各镇乡成立了县委营商环境建设委员会延伸机构，下设办公室于镇乡政务服务中心，并明确专人负责，采取党委领导统筹抓、分管领导亲自抓、专门机构具体抓的工作模式，形成了县乡联动、部门协同、上下齐抓共管的工作格局。 为确保工作稳步推进，该县建立了《凤冈县营商环境建设联席会议制度》，由县委营商环境建设委员会主任、常务副主任分别兼任总召集人、召集人，各相关部门主要负责人为成员，形成了定期研判、定时预警、靶向问诊的工作机制，研判解决营商环境各种疑难杂症。
惠民利企，打好“组合拳”凤岗县持续深化改革，对机构改革后的27家政府工作部门权责事项进行梳理并实时公开，确保事事有人办。大力推进“政务服务+大数据”，全县政务大厅项事项均可实现网上通办，项事项实现全省通办，58项事项实现跨省通办。 通过清理审批事项、精简办事流程、压缩办理时限、开辟绿色通道、积极推进网上申报等方法，让信息多跑路、群众少跑腿，实现了全部事项最多跑一次。持续开展免费邮政寄递，对新开办企业实行公司章、法人章、合同章、财务章、发票章刻制费用全免，最大程度惠民利企。 大力推行上门服务、延时服务、预约服务等，实行“七天工作制”，共办理件。开展“企业大走访”，县级领导、责任部门定时主动到企业走访服务、把脉问诊，为企业提供“保姆式”服务，帮助企业解决了许多“痛点”“难点”问题。进一步做优做强“集成套餐服务”，充分发挥“业务先锋”“服务先锋”等党员先锋称号的带头作用，共建政务服务优质环境。 通过政务服务“政策法规公开、权责清单公开、办事流程公开、收费标准公开”和行政审批“减少环节、减少材料、减少时限、减少费用、减少跑路”，行政审批事项办理时限在法定时限压缩 50%的基础上进一步压缩了20%，项县级审批服务事项进驻县政务服务大厅集中办理，网上申报率达%，实现零跑腿事项项，办事效率极大提升，实现了“进一扇门，办所有事”和全部事项最多跑一次。 凤冈县围绕“基本满意就是基本不满意的观念”这一“等式”，全面落实政务服务“好差评”制度，按照“谁办理、谁负责”的原则，将服务窗口及个人“好差评”评价纳入政务大厅考核管理办法及政务服务考核，实行月通报，不断提升服务质量和服务水平。企业和群众反映的难点、堵点、痛点问题得到及时解决，获得感和满意度大幅提升。目前，该县政府大厅服务“好差评”好评率达99.99%。贵州日报天眼新闻
记者兰荣江编辑潘正祥编审兰荣江